Анализ деятельности КСПК

Ситуация в республике и свободные профсоюзы

Продолжается экономический спад, стоят крупные предприятия, растет безработица, за последние пять лет трудовые ресурсы сократились в среднем на 18.5%. Официальная безработица составляет 3,8 %.Сохраняется масштабное явление хронической невыплаты заработной платы на 1 марта задолженность предприятий и организаций по заработной плате составила 52 млрд. тенге. Только в прошлом году в вынужденных отпусках без сохранения зарплаты находилось 136 тыс. человек, или 3,5 процента всех работающих. Ежегодно на производствах происходит более 10 тысяч несчастных случаев, при которых погибает от 300 до 400 человек.

Государство не в состоянии оказать помощь бедному населению, численность которого составляет 75 процентов по данным Нацстатагентства, представленным по результатам выборочных исследований наименее обеспеченных слоев населения.

Из 7,5 млн. трудоспособного населения лишь около 3 млн. имеют оплачиваемую работу. Более 2,8 млн. самозанятое население (в основном “челноки”), остальная часть фактические безработные. Вопросы найма работников стали носить скрытый характер, без оформления трудового договора, что привело к расширению нерегистрируемой занятости и скрытой безработицы.

Приход в Казахстан иностранных компаний привнес способы нейтрализации профсоюзов за счет прямого подкупа, когда лидеры профсоюзов получают зарплату от иностранного “хозяина”. Есть примеры того, когда не допускается вообще создание профсоюзов. Все это - объект для деятельности КСПК по установлению цивилизованных трудовых отношений на данных предприятиях.

Все вышеперечисленные объективные причины и привели к некоторому временному спаду членства в свободных профсоюзах.

Весь период до 1998 года КСПК строила свою деятельность на осуществлении главной задачи - установление механизма взаимодействия с властью и администрацией всех уровней, и на этой основе, “заставив” сесть за стол переговоров, завоевание позитивного имиджа у администрации и наемных работников, увеличение членства в свободных профсоюзах.

Оценка реальной ситуации в Республике внесла коррективы в стратегию и тактику КСПК. Принято решение о проведении широкомасштабных обучающих программ с привлечением для участия в рамках семинаров в совместных учебных группах не только рабочих, лидеров профсоюзов, но и руководителей, чиновников всех рангов, представителей СМИ и правоохранительных органов. Через это - снятие напряжения и противостояния свободным профсоюзам, постепенный переход от конфронтации к взаимодействию и сотрудничеству, наработка цивилизованных методов и способов предупреждения и разрешения конфликтов и таким образом - выход на увеличение числа создаваемых свободных профсоюзов, увеличение членства в свободных профсоюзах.

Такой подход поддержан Министерством информации и общественного согласия и Министерством труда.

 

КСПК, страницы биографии.

Конфедерация свободных профсоюзов Казахстана была создана в 1991 году по инициативе первых одиннадцати свободных профсоюзов как координирующий орган по многим делегированным вопросам: представительство в органах власти, лоббирование законодательных актов, обучение, формирование положительного имиджа свободных профсоюзов с помощью средств массовой информации, методическое обеспечение деятельности, оказание практической помощи в судебных процессах, установление международных контактов и другое.

За это время КСПК удалось выстоять, упрочить позиции, обеспечить условия для создания новых профсоюзов, добиться их признания в обществе. Большую помощь в решении этих задач оказал КСПК Институт свободных профсоюзов АФТ-КПП (США) в 1992-1995гг.

Представители КСПК успешно участвовали в выборах в местные органы власти и Верховный Совет в 1994 году.16 депутатов от Свободных профсоюзов и сейчас работают в представительных органах власти в регионах Республики. Несколько лидеров получили предложения и работают в органах местной власти, а президент самого крупного профсоюза “Бирлесу”

По инициативе КСПК в 1994 году был издан Указ Президента Республики Казахстан “О республиканской комиссии социального партнерства в области социально-экономических и трудовых отношений”. Трехсторонняя комиссия не стала эффективно работающей, но путь к взаимодействию профсоюзов с властью был проложен.

За 8 лет КСПК проведено 47 обучающих семинаров на республиканском уровне и около 100 региональных. Всего охвачено обучением более 10 тыс. человек.

КСПК и всеми свободными профсоюзами проведено через суды 785 дел по трудовым спорам, 648 из них выиграны.

Свободными профсоюзами забастовки, акции протеста проводились в исключительных случаях из-за длительной невыплаты зарплаты, нарушений норм техники безопасности, других нарушенных прав рабочих. Всего было 5 забастовок, 12 акций протестов, в том числе 2 “марша отчаяния” голодных жителей Кентау, Жанатаса.

Власть, пытаясь пресечь активность свободных профсоюзов, в течении всего 1997 года подвергала лидеров и активистов свободных профсоюзов и даже членов их семей политическим репрессиям со стороны силовых структур и КГБ(ныне КНБ).Однако расчеты на запугивание и уничтожение свободных профсоюзов не оправдались. Гонения закалили свободные профсоюзы , упрочили их позиции и укрепили доверие к ним в глазах общества.

Тесный контакт установился между свободными профсоюзами и средствами массовой информации как независимыми, так и государственными. Хотя последние дают почти всегда несколько искаженную информацию в пользу власти, но республиканский масштаб имеют только гостелевидение, госрадио. По этой причине сотрудничество с ними важно. За 8 лет по подсчетам состоялось около 200 выходов в эфир телевидения, радио, более 2000 печатных статей.

КСПК входила в состав рабочих групп по разработке шести проектов законов: о профсоюзах, о частной собственности, о социальном страховании, о труде, об охране труда, о новой системе пенсионного обеспечения.

В настоящее время КСПК участвует в работе Правительства по написанию Концепции реформы трудовых отношений и на этой основе принятия ряда новых трудовых Законов.

Следует отметить, что с момента своего образования и по настоящее время деятельность свободных профсоюзов происходит в условиях дискриминации работников по принадлежности к профсоюзам, повсеместного нарушения их прав и прямых репрессий лидеров и активистов свободных профсоюзов.

Информационно-аналитический центр КСПК

Май 1998г. г.Астана

Hosted by uCoz